Koje će zemlje vjerojatno biti dodane uz VWP?

VWP je program savezne vlade Sjedinjenih Država koji omogućuje državljanima određenih zemalja da putuju u SAD radi turizma, poslovanja ili tranzita bez vize do 90 dana.

Koje su zemlje trenutno članice Programa izuzeća od viza?

Trenutačno 43 postoje zemlje koje sudjeluju u programu VWP-a. Rumunjska je posljednja zemlja koja je dodana u siječnju 2025. Građani Rumunjske prvotno su trebali imati pravo podnijeti zahtjev za ESTA od 31. ožujka 2025., no to je odgođeno do pregleda usklađenosti Rumunjske.

Azija

Brunej
Izrael
Japan
Koreja
Singapur
Tajvan

Europa

Andora
Austrija
Belgija
Hrvatska
Češka Republika
Danska
Estonija
Finska
Francuska
Njemačka
Grčka
Mađarska
Island
Irska
Italija
Latvija
Lihtenštajn
Litva
Luksemburg
Malta
Monako
Nizozemska
Norveška
Poljska
Portugal
Rumunjska (odgođeno, čeka se revizija)
San Marino
Slovačka
Slovenija
Španjolska
Švedska
Švicarska
Ujedinjena Kraljevina

Oceanija

Australija
Novi Zeland

Južna Amerika

Čile

Bliski istok

Katar

Iako ne možemo sa sigurnošću predvidjeti koje će se zemlje sljedeće pridružiti programu VWP-a, neke zemlje koje su izrazile interes ili ispunjavaju kriterije prihvatljivosti uključuju:

Rumunjska – Rumunjska je dodana u VWP u siječnju 2025., ali prolazi kroz reviziju usklađenosti prije nego što bude u potpunosti primljena.
Bugarska – Slično kao i Rumunjska, Bugarska je pokazala interes za članstvo u VWP-u.
Cipar – Cipar također istražuje mogućnost pridruživanja programu.
Brazil – Iako se tradicionalno ne smatra kandidatom, rastuće gospodarstvo Brazila i snažne veze sa SAD-om mogli bi ga učiniti kandidatom u budućnosti.

Imajte na umu da su to samo spekulativni prijedlozi – službene odluke ovise o različitim političkim, ekonomskim i sigurnosnim razlozima.

Kakav je proces da se zemlja prijavi za Program izuzeća od viza?

Proces uključuje nekoliko ključnih koraka i kriterija kako je navedeno u nastavku:

Određivanje zemlje sudionice programa

Zemlju koja se želi pridružiti VWP-u američki državni tajnik, u dogovoru s ministrom domovinske sigurnosti, mora odrediti kao ono što se naziva “programskom zemljom”.

Stalni stanovnici određenih zemalja koji nisu njihovi državljani ne ispunjavaju uvjete za izuzeće od vize.

Kriteriji za imenovanje

Kriteriji za određivanje kao programskih zemalja navedeni su u odjeljku 217(c) Zakona o imigraciji i državljanstvu (8 U.S.C. § 1187).

Ovi kriteriji naglašavaju sigurnost putovnice, stopu odbijanja neuseljeničke vize ispod 3% i recipročno ukidanje vize za američke državljane, između ostalih zahtjeva.

Postupak prijave

Zemlje zainteresirane za pridruživanje VWP-u moraju ispuniti stroge zahtjeve koji se odnose na upravljanje granicama, niske stope odbijanja neuseljeničkih viza, izdavanje elektroničkih putovnica, pravovremeno prijavljivanje izgubljenih i ukradenih putovnica i razmjenu informacija u borbi protiv terorizma.

Proces prijave uključuje dokazivanje usklađenosti s ovim zahtjevima koji će se uzeti u obzir za uključivanje u program.

Odobrenje i provedba

Nakon što zemlja ispuni potrebne kriterije i zahtjeve, vlada SAD-a može odobriti njezino uključivanje u program za virtualno sudjelovanje.

Nakon odobrenja, državljani zemlje mogu putovati u Sjedinjene Države radi turizma, poslovanja ili tranzita do 90 dana bez dobivanja vize, pod uvjetom da dobiju prethodno odobrenje putem elektroničkog sustava za autorizaciju putovanja (ESTA).

Koji je vremenski okvir za odobrenje zemlje za Program izuzeća od viza?

Vremenski okvir za odobrenje zemlje za Program izuzeća od viza (VWP) uključuje različite važne korake i može varirati ovisno o usklađenosti zemlje sa zahtjevima programa.

Nominacija i službena prijava

Nakon što zemlja izrazi interes za pridruživanje VWP-u, State Department službeno nominira zemlju za ulazak u program.

Na primjer, u slučaju Poljske, veleposlanik SAD-a izjavio je da će se Poljska u potpunosti kvalificirati za VWP u roku od 3 do 6 mjeseci nakon rujna 2019., ovisno o birokratskim procedurama. Zemlja je dobila članstvo u grupi 19. studenog 2019.

Slično tome, napredak Hrvatske prema pridruživanju VWP-u obilježen je padom stope odbijanja poslovnih i turističkih viza, što je otvorilo put za njezino imenovanje i eventualno uključivanje u program.

Službena objava i odobrenje

Nakon nominacije, državni tajnik ili domovinska sigurnost službeno objavljuje odobrenje zemlje za pridruživanje VWP-u.

Na primjer, Hrvatska je službeno nominirana za članstvo u VWP-u 2. kolovoza 2021., a službeno je najavljena da će se pridružiti programu prije 1. prosinca 2021., a stvarno uključivanje dogodit će se 23. listopada 2021.

Implementacija

Nakon što je zemlja odobrena, ona postaje članica VWP-a, dopuštajući svojim građanima da putuju u Sjedinjene Države u poslovne ili turističke svrhe za boravak do 90 dana bez vize, pod uvjetom da dobiju prethodno odobrenje putem elektroničkog sustava za autorizaciju putovanja (ESTA).

Koji su uvjeti za građane zemlje da sudjeluju u Programu izuzeća od viza?

Zahtjevi za građane zemlje da sudjeluju u Programu izuzeća od viza (VWP) uključuju sljedeće:

Elektronički sustav za odobrenje putovanja (ESTA)

Građani ili državljani svih zemalja VWP-a moraju dobiti odobrenje putem ESTA-e prije putovanja u Sjedinjene Države u okviru programa.

Izraz ESTA odnosi se na automatizirani sustav koji određuje ispunjava li potencijalni posjetitelj uvjete za putovanje u SAD prema VWP-u u turističke ili poslovne svrhe.

Maksimalni boravak i svrhe putovanja

Sudionicima VWP-a dopušteno je putovati u SAD radi turističkih ili poslovnih posjeta u trajanju od najviše 90 dana bez potrebe za vizom.

Putnici se moraju pridržavati ograničenja od 90 dana i putovati samo u odobrene svrhe prema VWP-u.

Kriterij podobnosti

Građani zemalja sudionica moraju imati važeće e-putovnice s elektroničkim čipom i putovati poslovno, zabavno ili tranzitno manje od 90 dana.

Putnici ne smiju planirati studirati, raditi ili ostati u SAD-u dulje od 90 dana kako bi ispunili uvjete za putovanje bez vize prema VWP-u.

Dodatni zahtjevi

Putnici moraju imati ulazne ili povratne karte i nositi kopiju svog plana puta ako putuju s elektroničkom kartom.

Oni koji ulaze u SAD zračnim ili morskim putem moraju putovati prijevoznicima koji sudjeluju u VWP-u i dobili su odobrenje putovanja putem ESTA-e.

Putnici koji ulaze u SAD kopnom moraju posjedovati ispunjeni obrazac I-94W i platiti naknadu od 6.00 USD u američkim dolarima.

Koje su posljedice prekoračenja boravka u programu izuzeća od viza?

Najvažnije posljedice prekoračenja Visa Waiver Programa (VWP) uključuju:

Nepodobnost za VWP u budućnosti

Ako prekoračite ograničenje od 90 dana u okviru VWP-a, nećete imati pravo na korištenje VWP-a za ulazak u SAD u budućnosti. To znači da ćete morati podnijeti zahtjev za redovnu B-1/B-2 posjetiteljsku vizu u američkom veleposlanstvu ili konzulatu, što može biti teže dobiti.

Obračun “nezakonite prisutnosti”

Prekoračenje razdoblja VWP-a također znači da ćete steći “nezakonitu prisutnost” u SAD-u Skupljanje više od 180 dana nezakonite prisutnosti može rezultirati 3-godišnjom zabranom ponovnog ulaska u SAD, dok prekoračenje boravka dulje od 1 godine može dovesti do 10-godišnjeg zaprečanja.

Poteškoće s promjenom imigracijskog statusa

Prekoračenje VWP-a može znatno otežati promjenu vašeg imigracijskog statusa ili kasnije dobivanje zelene karte. To je zato što ćete prekršiti uvjete svog početnog ulaska i zatvoriti vrata budućim prilikama.

Pravne posljedice

Prekoračenje VWP-a može dovesti do pritvora, deportacije i poteškoća u pronalaženju zaposlenja u SAD-u zbog nedostatka legalnog imigracijskog statusa. Također može zategnuti odnose s američkim vlastima i prekršiti društveni ugovor o poštenju i poštivanju zakona.

Kako je program izuzeća od viza utjecao na turizam u Sjedinjenim Državama otkako je počeo s radom?

Program izuzeća od viza (VWP) imao je značajan utjecaj na turizam u Sjedinjenim Državama od svog početka. Program, koji je nastao 1986. godine kao pilot inicijativa javne diplomacije za olakšavanje turizma i reciprociteta putovanja među zemljama prijateljskim sa SAD-om, doveo je do različitih pozitivnih ishoda za američku turističku industriju:

Ekonomski doprinos

VWP je bio ključan u jačanju američkog gospodarstva kroz turizam. Na primjer, u 2014. godini 20,3 milijuna posjetitelja koji su došli u SAD putem Visa Waiver Programa generirali su ukupno 190 milijardi dolara gospodarske proizvodnje i podržali blizu 1 milijun radnih mjesta u SAD-u.

Izravna potrošnja na putovanja u SAD-u u 2014. godini iznosila je 927 milijardi dolara. To je generiralo oko 2,1 bilijuna dolara ekonomske proizvodnje plus gotovo 141 milijun dolara poreznih prihoda.

Stvaranje radnih mjesta

VWP je odigrao ulogu u stvaranju prilika za zapošljavanje u SAD-u. Analiza ekonomskog učinka širenja VWP-a na zemlje poput Južne Koreje pokazala je da su se posjeti iz tih zemalja značajno povećali, što je dovelo do otvaranja radnih mjesta i gospodarskog rasta.

Na primjer, potrošnja južnokorejskih posjetitelja u SAD-u porasla je s 2,7 milijardi dolara na 4,2 milijarde dolara tijekom razdoblja, podržavajući 36.200 radnih mjesta u SAD-u do 2012. godine.

Turistički izdaci

Putnici bez vize općenito troše više od ostalih međunarodnih putnika, značajno pridonoseći trgovinskim računima SAD-a i pomažući uravnotežiti trgovinsku bilancu zemlje.

VWP je bio ključni čimbenik u privlačenju turista u SAD, a putnici bez viza činili su više od polovice inozemnog tržišta posjetitelja od 1991. do 2000. godine.

Koliki je trenutni ekonomski učinak koji generira Program izuzeća od viza?

Najnoviji podaci koje imamo odnose se na 2018. godinu. Te su godine, prema analizi Američke udruge za putovanja, putnici VWP-a ostvarili 190 milijardi dolara ekonomske proizvodnje i podržali gotovo milijun radnih mjesta u Sjedinjenim Državama.